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12月18日上午，“安徽与RCEP地方政府合作研讨会”在合肥举行。本次研讨会由安徽省委外办（省政府外办）、上海国际问题研究院、安徽大学共同主办。安徽省政府副秘书长孙东海出席研讨会开幕式并致辞。省外办副主任张力芳主持研讨会。会上，中国国际问题研究基金会副理事长兼亚太中心主任、前驻老挝大使关华兵，中国东盟中心贸易投资部主任郭传维，安徽省委外办（省政府外办）主任雍成瀚，海南省委外办副主任刘红梅，广西壮族自治区社科联副主席成伟光，云南大学国际关系研究院教授、博士生导师毕世鸿，上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏，以及来自中国进出口银行、中国南海研究院、上海社科院、云南大学、暨南大学、安徽社科院、安徽荃银高科公司的专家和相关负责人作主旨发言。上海国际问题研究院院长陈东晓作总结发言。

RCEP国家交流合作的机遇

（一）中国与RCEP国家合作成果丰硕。与会专家一致认为，在新冠疫情蔓延、世界经济复苏缓慢的背景下，中国东盟合作逆势上扬，东盟已历史性地跃居为中国最大贸易伙伴，展现出双方合作的巨大潜力和强劲韧性。中日韩合作是东亚合作的重要组成部分和动力源。中日韩三国还在政治互信、加强对话、求同存异和共同应对非传统安全威胁等方面取得一系列重要成果。今年疫情发生以来，中日韩坚守“东亚命运共同体”，共同抗疫，积极推进复工复产，助力东亚经济走向复苏。?(二)RCEP签署带来发展新机遇。中国国际问题研究基金会副理事长兼亚太研究中心主任、前驻老挝大使关华兵认为，作为世界上涵盖人口最多、经贸规模最大、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP整合并形成区域内统一的经贸规则体系，有利于消除贸易投资壁垒，激发商品、技术、服务、人员及资本流动活力，显著提升东亚区域经济一体化水平。上海社会科学院国际问题研究所助理研究员柯静认为，随着RCEP的生效，亚洲在全球产业链体系中的重要性会进一步彰显，巩固亚洲作为全球产业链转移重点目的地的地位。中国进出口银行一带一路金融研究院（上海）副主任李晓炜认为，RCEP实施后，将更加充分发挥平台作用，通过自身的制度性安排助力各成员国深化合作，互利共赢，不断壮大“一带一路”朋友圈。（三）中国积极开展与RCEP国家地方政府交流合作。近些年来，中国越来越多省市积极发展与东盟、日本、韩国等国家地区合作，目前各地已有“中国-东盟博览会”“中国-东南亚商务合作论坛”“中国-东盟省市长对话会”“中日省长知事论坛”“中韩省长知事会议”“中日韩友好城市交流大会”“中日青少年交流”等合作平台。关华兵大使建议，建议地方密切跟踪，就其落实方式与途经与有关部门加强联系与沟通，就开展地方政府包括省市长之间对话、互访和经验交流方面，积极争取支持。（四）安徽加强与RCEP国家交流合作优势明显。安徽省政府副秘书长孙东海指出，安徽“左右逢源”的区位优势、强劲的科技创新优势、凸显的开放优势，既是安徽推动与RCEP国家交流合作的基础，也为下一步深化交流合作夯实了基础。安徽省委外办（省政府外办）主任雍成瀚表示，目前安徽与RCEP14国建有25对友好省市关系，年对RCEP国家进出口贸易额占全省1/3，投资占1/2以上。“十三五”时期，我省与RCEP国家贸易额年均增长21.9%。安徽海螺集团在东南亚地区有38家公司、41个项目和11个实体工厂。江淮汽车在越南成为有知名度的国际汽车品牌。安徽阳光电源公司在RCEP区域整体市场占有率超过30%。荃银高科公司在巴基斯坦、孟加拉、缅甸等建立杂交水稻制种生产基地。我省与RCEP国家在科教文旅合作潜力巨大。上海国际问题研究院院长陈东晓认为，安徽与RCEP国家合作基础好、潜力大。未来要加强对接长三角一体化等国家战略和中国-东盟自贸区等国家平台机制，借助国际金融机构助推产业发展的作用，既主动搭台，发挥主场优势，又借台唱戏，彰显安徽特色，推动安徽与RCEP国家交流合作。

安徽与RCEP国家交流合作路径探究

（一）筹划打造RCEP国家地方政府合作平台。雍成瀚主任认为，安徽或将借鉴海南等省（区、市）先进经验，依托全国对外友协地方省州长联合会机制，打造“RCEP地方政府合作论坛”或友好省州长（市长）对话会，推进我省与RCEP国家的合作交流。（二）构建更加完善稳定的产业链和供应链。关华兵大使认为，安徽或可统筹考虑优化与RCEP国家的产业链、供应链布局，利用“中日韩+”、第三方市场合作模式，扩展深化与东盟等RCEP国家的合作。云南大学国际关系研究院教授毕世鸿认为，要将在东盟国家的第三方市场合作打造成为中日韩三国在“一带一路”倡议下合作的典范，为构建周边命运共同体夯实基础。上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏认为，RCEP地区会出现新一轮产业链、价值链结构性重组，国内部分劳动密集性产业或将转移至东盟相关国家，安徽要下好先手棋，培育更多技术密集型、资本密集型的创新型企业，如发展电子商务等。（三）加强科技和数字经济领域合作。雍成瀚主任认为，安徽科教资源雄厚，充分利用安徽在量子通讯、集成电路、人工智能、新能源汽车、新型材料等领域优势，并通过举办大型科技领域国际会议、展会等，促进区域内科技国际合作，推动我省与RCEP国家科技创新、技术转移和科技成果转化。中国-东盟中心贸易投资部主任郭传维认为，安徽要聚焦5G人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域，打造更多的合作亮点，争取在与东盟国家数字合作中走在前列。?(四)加快综合运输的体系建设。郭传维主任认为，按照《中国东盟战略伙伴关系联合宣言行动计划-》，以及《东盟互联互通总体规划》，中国和东盟将加强在铁路、公路、机场、港口、电力、通讯等基础设施的互联互通建设，积极构建中国-东盟多式联运联盟。中国南海研究院海南自由贸易研究中心副主任蔡振伟认为，安徽要发挥新型综合交通运输方式，建设多式联运基地，实现陆港江港海港的有机连接。要加强空中互联互通，进一步加快合肥国际航空货运集散中心、京东全球航空货运超级枢纽港的建设进度，提升与东盟国家的空中交通运输便捷程度。（五）加强友城交流合作。关华兵大使认为，要进一步拓展安徽与RCEP国家，特别是与东盟国家的友城关系，为打造安徽与RCEP国家地方政府合作机制化平台创造条件。（六）加强人文交流合作。积极参与和承接国家与RCEP国家的人文交流合作机制和项目，举办智库专家研讨论坛、文化艺术展、国际性旅游文化节等活动。要充分利用安徽教育资源，打造“留学安徽”教育合作品牌。蔡振伟主任建议，加强安徽与RCEP国家旅游合作，针对RCEP地区主要客源地，在马来西亚、新加坡、越南等国设立旅游推广中心，精心设计符合东南亚游客的精品路线。（七）加强RCEP框架下长三角一体化与RCEP国家交流合作。陈东晓院长认为，长三角三省一市应加强优势产能、数字产业等领域国际合作，共建国际合作园区，鼓励长三角企业入驻境外经贸合作区，推动长三角企业抱团，共同开拓RCEP地区市场,尽可能维护长三角地区在全球产业链中的地位。雍成瀚主任认为，长三角外事协同发展有利于我省借助国家外交机制化平台，整合利用长三角地区外事资源，加强面向RCEP国家的对外宣介、友城交往、项目合作等。（八）学习借鉴先进经验，积极参与国家地方合作平台。上海国际问题研究院院长陈东晓、海南省委外办副主任刘红梅等详细介绍借力RCEP推动自由贸易港（自由贸易区）建设，搭建对外交流合作平台的相关经验，为我省加快与RCEP国家交流合作提供借鉴。成伟光主席表示，广西目前面向东盟有20多个开放平台，有面向东盟的跨境产业集群，正在建设“期现合作”商品交易平台，着力打造汽车、电子信息、绿色化工、食品加工等中国—东盟跨境产业链，大力发展面向东盟的跨境电商，以跨境产业链带动跨境物流、跨境贸易、跨境金融服务、跨境劳务合作等跨境服务业发展。刘红梅建议，海南自由贸易港和安徽自贸区建设有着很强的互补性，可加强政策沟通，互利合作，将两地共同打造成为与RCEP地区合作的重要支点。郭传维建议，安徽可充分利用好现有的国家合作机制和相关国际会展交流活动，及时了解中国与东盟合作的热点、方向，发现机遇，促进合作。安徽省政府副秘书长孙东海指出，“十四五”时期，安徽将围绕服务构建新发展格局，聚焦RCEP等重点国别（区域），充分用好优势资源，巩固扩大合作基础，进一步深化人文交流，筹划国际交流合作平台，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

来源：省委外办秘书处

编辑：王磊

审核：张霖

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